新疆自治區(qū)緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安的總目標,加強頂層設計,超前謀劃,通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,有效激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。
采取四大措施,加快推進科技體制改革。突出創(chuàng)新戰(zhàn)略謀劃,提出科技發(fā)展“12345”總體思路,出臺《自治區(qū)深化科技體制改革實施方案》,明確新疆科技體制改革的時間表和路線圖,形成多部門跨領(lǐng)域協(xié)同推進科技體制改革的良好局面。突出科技計劃體系改革,按“5+1”的創(chuàng)新模式實施(即重大專項、重點研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新環(huán)境、區(qū)域協(xié)同及創(chuàng)新基金),企業(yè)成為重大科技專項和重點研發(fā)專項的實施主體。突出科技成果轉(zhuǎn)化,出臺的促進科技成果轉(zhuǎn)化“新疆九條”政策,使獎勵比例不低于所得凈收入70%的突破性政策開始落地,極大激發(fā)了科技人員創(chuàng)新熱情。突出科技金融改革,組建“中科援疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”,區(qū)內(nèi)外13家單位共同出資4.6億元,首期完成投資5660萬元。設立“新疆科技成果轉(zhuǎn)化投資引導基金”,落實啟動資金6000萬元。
融合“兩大戰(zhàn)略”,推動新疆創(chuàng)新試驗區(qū)建設。強化頂層設計,新疆自治區(qū)與科技部融合“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”和“一帶一路”兩大戰(zhàn)略,創(chuàng)造性提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)”(簡稱新疆創(chuàng)新試驗區(qū))的戰(zhàn)略構(gòu)想,研究制定了新疆創(chuàng)新試驗區(qū)《總體規(guī)劃綱要》和《建設方案》??茖W布局發(fā)展,按照“一區(qū)多園”的空間布局,在烏魯木齊、昌吉、石河子、克拉瑪依、哈密五地國家高新區(qū)和開發(fā)區(qū),重點發(fā)展信息、安防和旅游等七大產(chǎn)業(yè)。加大政策創(chuàng)新,積極爭取國家授權(quán)先行試點重大改革政策22項,新疆自治區(qū)將出臺先行先試政策措施18項。落實重點任務,清華啟迪之星眾創(chuàng)基地等已落戶試驗區(qū)。與中關(guān)村、張江的一批合作項目開始洽談落實。
激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力,科技創(chuàng)新能力顯著提高。2016年,新疆科技貢獻率達到51%,全區(qū)技術(shù)合同成交額近4億元、增長13.4%;全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達到468家。“專項行動”拓展科技力量。強化維穩(wěn)高技術(shù)研發(fā)和安全信息重點研發(fā)平臺建設,為科技維穩(wěn)提供保障;推動“雙語”教育重大技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化應用,提升科技惠民水平;落實科技富民項目,深化科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動,科技精準扶貧產(chǎn)生良好效果。“雙創(chuàng)”活力不斷增強。“天山眾創(chuàng)行動”批備案確定自治區(qū)眾創(chuàng)服務機構(gòu)42家,其中16家眾創(chuàng)空間共設立創(chuàng)業(yè)投資種子基金1600余萬元,在孵初創(chuàng)企業(yè)300余家,創(chuàng)業(yè)輔導培訓累計逾萬人,有14家眾創(chuàng)空間進入國家科技企業(yè)孵化器管理服務體系。