近日，上海市楊浦區(qū)推出《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，這是上海全市范圍內(nèi)首個(gè)建立和發(fā)布的雙創(chuàng)指數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，以2013年作為基期，楊浦區(qū)“雙創(chuàng)指數(shù)”從2013年的100.0上升至2016年的151.0，增幅高達(dá)51%。其中，2016年較上年增長(zhǎng)16.5%，成為歷年增速快的一年。

 

　　此次發(fā)布的楊浦區(qū)“雙創(chuàng)指數(shù)”還首次嘗試用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的感受來評(píng)估地區(qū)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新環(huán)境，形成了楊浦區(qū)“雙創(chuàng)指數(shù)”中引人注目的10個(gè)主觀感受指標(biāo)，為政府將來制定各種服務(wù)高科技企業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)提供了決策依據(jù)。

 

　　據(jù)了解，該“雙創(chuàng)指數(shù)”的編制是在上海市統(tǒng)計(jì)局及楊浦區(qū)政府的指導(dǎo)下，由上海數(shù)喆數(shù)據(jù)科技有限公司的研究團(tuán)隊(duì)打造完成。

 

　　值得一提的是，此次指數(shù)的編制和研究工作大量借鑒國(guó)內(nèi)外前沿科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)技術(shù)，日本的《城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》、美國(guó)的《硅谷指數(shù)》等都成為楊浦區(qū)“雙創(chuàng)指數(shù)”的參照系。

 

　　翻閱“雙創(chuàng)指數(shù)”報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，該報(bào)告中雙創(chuàng)要素、雙創(chuàng)環(huán)境、雙創(chuàng)成果、雙創(chuàng)影響力是構(gòu)成“雙創(chuàng)指數(shù)”的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下又包括2-3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共形成11個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)成“雙創(chuàng)指數(shù)”的指標(biāo)體系。該研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人譚繼軍介紹說，這4個(gè)一級(jí)指標(biāo)之間以投入和產(chǎn)出關(guān)系作為內(nèi)在邏輯聯(lián)系在一起。其中，投入部分包含雙創(chuàng)要素與雙創(chuàng)環(huán)境，一個(gè)是內(nèi)因，一個(gè)是外因，影響著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形成;雙創(chuàng)成果和雙創(chuàng)影響力則構(gòu)成產(chǎn)出部分，一個(gè)是硬實(shí)力，一個(gè)是軟實(shí)力，讓雙創(chuàng)真正實(shí)現(xiàn)“叫好又叫座”。

 

　　上海市楊浦區(qū)發(fā)改委副主任張?zhí)鞜樥f，二級(jí)指標(biāo)，大部分來自上海市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、科委、商務(wù)委、金融辦、財(cái)政局、稅務(wù)局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局等十幾個(gè)政府部門的數(shù)據(jù)。

 

　　報(bào)告顯示，截至2016年，楊浦區(qū)各類雙創(chuàng)載體面積已達(dá)到162.3萬平方米，科技型創(chuàng)業(yè)正成為楊浦區(qū)創(chuàng)業(yè)的典型特征;楊浦區(qū)已初步建成各類眾創(chuàng)空間61家，約占上海市總量的12%，其中，通過國(guó)家備案的眾創(chuàng)空間9家，占上海市的20.5%。

 

　　另外，與過去不同，課題組還采用了線下調(diào)查的方法。調(diào)查采用直面企業(yè)的方式，從企業(yè)管理者那里直接獲取他們的真實(shí)感受，來評(píng)估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

 

　　據(jù)譚繼軍介紹，研究團(tuán)隊(duì)從楊浦區(qū)內(nèi)1萬余家企業(yè)中隨機(jī)抽取500家企業(yè)作為樣本，通過電話進(jìn)行訪問，每次訪談中提出10個(gè)問題，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人講述自己的主觀感受，終形成了楊浦區(qū)“雙創(chuàng)指數(shù)”中引人注目的10個(gè)主觀感受指標(biāo)。

 

　　在雙創(chuàng)評(píng)價(jià)方面，楊浦區(qū)企業(yè)對(duì)生活服務(wù)設(shè)施便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完善、政府辦事效率的評(píng)價(jià)，選擇“非常好”和“較好”的比例依次為72%、70%。由此可見，楊浦區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利度、提升城區(qū)整體環(huán)境方面得到了較高認(rèn)可。

 

　　此外，楊浦區(qū)雙創(chuàng)成果的一些指標(biāo)在報(bào)告中也很顯眼：楊浦區(qū)地方財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出從2013年的8.65億元增長(zhǎng)到2016年的12.96億元，年均增長(zhǎng)14.4%;2015年，楊浦區(qū)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例高達(dá)7.13%，位列上海市榜首;2016年，楊浦區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.89%，高于上海市的3.80%。

 

　　近年來，楊浦區(qū)堅(jiān)持“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、三城融合”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)“學(xué)產(chǎn)創(chuàng)城”。報(bào)告顯示，這一發(fā)展思路的不斷貫徹，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展意義重大。2016年，楊浦區(qū)各類創(chuàng)新聯(lián)盟共有4家，包括上海市楊浦區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)、復(fù)旦創(chuàng)新走廊產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、楊浦區(qū)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、楊浦區(qū)眾創(chuàng)空間促進(jìn)會(huì)。楊浦區(qū)還與包括復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海交通大學(xué)等在內(nèi)的11所高校簽訂了新一輪區(qū)校合作框架協(xié)議，大量產(chǎn)學(xué)研合作的開展，以及高科技成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)，為楊浦區(qū)的雙創(chuàng)工作輸送了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

 

　　上海市楊浦區(qū)科委主任王志俊表示，在這份“雙創(chuàng)指數(shù)”中，既可看到工作的成果，也能看到工作的不足和未來需要努力的地方。楊浦區(qū)將繼續(xù)完善“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—科技園區(qū)”三級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體鏈，支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能軟件、互聯(lián)網(wǎng)教育等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)與世界頂尖創(chuàng)新資源實(shí)現(xiàn)對(duì)接，為企業(yè)提供科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力激活轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。